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　　組建專家團深入基層宣講、實現高中免費教育、舉辦首屆區運動會、推進特色工業游、推動一張醫療卡用遍區內所有醫療機構、發起“微美仲愷”活動展示仲愷文明美……
　　今年以來，在仲愷區委、區管委會領導下，仲愷區宣教文衛辦圍繞區中心工作和目標任務，提出了該辦自己的“五個年”活動，即“宣傳引領年、教育提質年、文化惠民年、衛生髮展年、文明城市復評年”。並圍繞這“五個年”為主題，開展了一系列的工作和活動。
　　撰文：劉光明寶 張曉
　　宣傳引領
　　邀請頂尖學者講解熱點難點問題
　　在宣傳方面，該辦求新、求實、求變，全面構建大宣傳格局，力圖推動基層宣傳創新邁上新的臺階。具體來講，主要從加強理論學習、加強基層宣講、加強新聞引領和加強陣地建設四個方面來實施。
　　今年以來，該辦就十八屆三中全會、四中全會精神、兩會精神、群眾路線、全面深化改革、經濟轉型升級、幹部任免條例等主題，進行了多次學習討論。此外，還註重社科研究的豐富性。目前，“推進仲愷高新區基本公共教育服務均等現狀及對策研究”申報成為市級重點社科課題。
　　“仲愷大講堂”宣講活動由每季度一講改為每月一講，由市級專家授課轉變為國家級、省級專家學者授課。今年上半年，已針對社會主義核心價值觀、產業集群和生態文明等做了7場主題報告。
　　在宣講方面，還推出了“政策面對面”活動，由該區各有關單位業務科室負責人組成宣講團，進入基層深入講解重點和難點政策。
　　在新聞引領方面，則化被動為主動，經常性向媒體主動公開政府工作，向市民介紹最新的政策變化、提供較全面的資訊服務。目前，仲愷區的新聞報道在國家級媒體刊發數量遠超去年，在省、市媒體上基本實現天天有新聞。另一方面，該辦通過網絡媒介加強了對市民訴求的收集和處理工作，今年上半年協調責任單位處理或解決200多件群眾訴求，涉及外來工子女讀書、醫療、交通、治安、住房等民生領域。
　　除了借助傳統媒體，該辦還與網絡媒體加強合作，組成多平臺的宣傳網絡。如推出“仲愷擺渡”平臺，打造該區騰訊和新浪兩個官方微博，建“雲端智造，智慧仲愷”手機APP客戶端，率先開放“仲愷發佈”政務微信平臺，以及“群眾路線仲愷微講堂”微信平臺。仲愷區通過這些平臺，開展了一系列的徵集活動，如“有話大家說”群眾路線微博有獎徵集活動、“政策面對面”微博有獎徵集活動等，受到廣大市民的關註。
　　教育提質
　　在惠州率先實現12年義務教育
　　高中教育也免費，你聽說過嗎？
　　今年秋季開始，仲愷區在教育領域的一個大動作是實現高中免費教育，使得義務教育在該區延長到12年，領先惠州其他縣區。
　　秋季開學之前，記者來到仲愷中學瞭解這項即將實施的政策。高一學生海怡介紹，她家裡靠養鴿子為生，經濟窘迫，還有一個弟弟和一個妹妹在讀小學。按照正常的收費，她一年的學雜費、伙食費、住宿費等要5000多元。雖然學校為她免除了大部分費用，但她仍然感受到了經濟上的壓力。從9月開始，仲愷區以政策的形式將免學雜費固定下來，家裡再也不用為費用的事情發愁了。
　　仲愷中學校長張乾丁介紹，該校共有初中和高中生5200多名，外來務工人員的子女占了三分之二，許多學生家境並不太好。因此，免費教育的實施在很大程度上減輕了學生家長和學校的負擔。
　　根據有關規定，該項政策僅適用於正取生，擇校生和復讀生不在免費教育的範圍之內。在一學年內因轉學、插班等有變化的學生暫不申請。免費項目為普通高中在校學生的學雜費，但不包括擇校費、住宿費和校服費。
　　按照該區物價局審批的收費標準，普通高中學雜費每生每學年為2100元。按照免費教育的實施方案，從今年9月份新學期開始，該區所有正取的高中生都不用再繳納此項費用，受惠學生達2400多名。
　　在教育設施方面，今年投入3.5億元，啟動了多所小學擴建工程，陳江五一小學等7所學校於9月投入使用，成功引入北大附屬仲愷實驗學校。師資力量進一步加強，在北京師範大學等重點院校招聘了52名優秀教師。投入248萬元，建設25所學校互動課堂項目（雲課堂），推動雲應用教研活動。
　　一分耕耘，一分收穫。今年仲愷區的高考取得了歷史性的突破，重點本科上線人數達12人，增長300%，本科上線人數達134人，增長41.04%。教育惠民全面推廣，推行積分入學，外來務工人員子女可以通過積分申請就讀義務教育。電子教育券普惠力度進一步加大，補助標準提高為小學1300元每生每年，中學1700元每生每年，受益人數達21000多人，營養餐工程受惠人數增加至1210人。此外，在民辦教育方面還成立了民辦教育協會，召開首屆民辦教育“星光獎”，表彰90名優秀民辦教師。
　　文化惠民
　　8000多人參加首屆區運動會
　　今年4月起，仲愷區開展了第一屆區運動會，直到本月初才結束。
　　這場跨度大半年的比賽，吸引了來自486個企事業單位的8000多名運動員參加。運動會共有16個大項目如自行車、羽毛球、釣魚、象棋等，共600多場比賽。潼湖鎮、惠環中學等7家單位獲得團體總分一等獎。
　　回顧這一年，仲愷區的文化活動蓬勃發展，共開展“歡樂仲愷行”、送戲下鄉等各類文藝活動34場，完成5個固定電影免費放映點建設。完成仲愷轄區38個行政村農村電影放映，共放映456場次。同時，創新地在外來務工人員較集中的仲愷公園開展主題電影月的活動。每月選擇一周連續放映主題電影。此外，加強仲愷公園、陳江文化廣場、瀝林文化廣場、惠南文化廣場、東江產業園免費固定電影放映。全區受惠觀眾人數達7.57萬人，其中農民工觀看人數達4.47萬人。
　　優秀原創群眾文藝作品的不斷涌現，創作作品13件，獲得2013年度全省群眾文藝作品的1個銀獎。與此同時，文化設施建設快速推進。區級文化館、圖書館建設工作啟動設計階段，TCL電視機博物館進一步完善改進，區全民健身廣場即仲愷公園二期等文化場館達標建設工作快速推進。公共文化服務體系進一步完善，年內可完成10家電子閱覽室達標建設，實現全區“五個有”工程全面達標。
　　文化體制改革的進展也比較順利，目前制定了《仲愷高新區文化體制改革實施方案》，明確文化體制改革任務要點。組織有關單位參加第十屆深圳文博會，現場簽約額1.8億元。在加強文化市場管理方面，共立案36宗，取締了4家無證照經營的歌舞娛樂場所，維護了文化市場的正常秩序。
　　衛生髮展
　　全面推廣醫療衛生雲服務
　　手持一張卡，可在區內各級公立醫療機構就醫，這對仲愷區來說並不遙遠。
　　近日，記者在仲愷區潼僑鎮衛生院採訪。在該院大廳一角，患者鄧先生用“醫卡通”在查詢機上刷過，屏幕上立即顯示出他的基本信息，還包括以前在仲愷區醫療機構就診的信息，所用藥物及每種藥的價格都一一顯示。鄧先生說，以前每到一個醫院就要辦一張卡，既麻煩又浪費錢，而且在各醫院就診的信息不能互認，導致一些檢查重覆做。有了“醫卡通”，這些問題迎刃而解。
　　在潼僑鎮光明村衛生站，通過一種名為“全科醫生工作站”的設備，可以讀取“醫卡通”裡面的信息。衛生站醫生藉此可以瞭解患者病史，並醫治一些常見的疾病。此外，全科醫生工作站還可以建立患者的健康檔案，免費做五項身體檢查，並可將信息上傳至“仲愷健康雲服務”平臺。
　　當然，目前這種雲服務還處於試點階段，也就是“醫療雲”一期工程。預計到今年底，將在一期基礎上啟動二期工程。這主要包括醫療雲數據中心、區級人口健康區域平臺、健康雲數據平臺等建設。二期工程完成後，該區市民憑一張“醫卡通”就可以在區人民醫院、5個鎮街的衛生院以及36個村衛生站就醫，所有記錄在卡內的信息可供上述醫療機構共享。
　　仲愷區宣教文衛辦衛生科負責人透露，由於“醫療雲”二期工程只是涵蓋該區所有的公立醫療機構。待二期工程結束後將適時推出三期工程，目的是把民營的醫療機構也納入進來。三期工程完成後，該區市民可憑“醫卡通”在區內所有醫療機構就醫。
　　同時，納入鎮村一體化管理的36個村衛生站全部按村衛生站標準化建設的要求，做到診斷室、治療室和藥房獨立設置，業務用房和生活用房分開。除市財政對困難村衛生站安排2萬元補助外，區財政為每間村衛生站另外安排2萬元用於改建補助，對村衛生站門面統一進行裝修，配備電腦、印表機等基本設備，目前已完成鎮村一體化標準化建設任務。
　　今年10月，該區公開招聘了101名公立醫院醫務人員，不僅全面提升了區人民醫院的技術力量，同時也充實了我區各基層醫療衛生單位的醫務人員隊伍。
　　文明城市復評
　　圍繞9大領域難題開展專項整治
　　城市文明不僅有賴於各項公共服務和基礎設施的完善，還要靠市民養成良好的生活習慣和行為素養，要從小事做起，從身邊事做起。
　　10月15日上午7時，仲愷區委書記鐘一爾、區管委會主任楊鵬飛等領導，帶領該區有關單位負責人和工作人員走上街頭，在惠風四路、惠風五路、和暢五路等主要路段，對各類不文明行為進行勸導和糾正。
　　路過一家商店門口時，鐘一爾發現有自行車和其他雜物堆放在路邊，便告知店主門前亂擺屬不文明現象，且影響行人通行，要求店主及時清理。店主聽後立刻把物品搬進店內。而在一家小旅館樓上，鐘一爾發現它是一棟居民樓改建而成，並且沒有備用的逃生通道。“發生了火災怎麼辦？有沒有通過消防驗收？”他如此質問旅館老闆，對方無言以對。隨後，他要求對方限期解決這個問題，“我們還會來查看的！”
　　此次“同走仲愷路，共做文明人”文明行為倡導活動要求每天從7時至22時，由區領導帶隊組成文明監督隊伍，在各路段進行監督。主要糾正亂扔亂倒垃圾、亂貼亂髮小廣告、隨意橫穿馬路、車窗拋物、亂停車輛、亂擺亂賣、“門前三包”不到位等不文明現象。
　　今年8月開始，仲愷區圍繞環境衛生、交通秩序、市容市貌、社會治安、集貿市場、窗口服務、社區管理、社會文化環境、食品藥品安全等9類重點難點問題，開展“專項整治百日行動”。
　　各責任單位一把手都將抓工作部署，並跟蹤行動效果。各職能部門各負其責、加強協調、互相配合、互相支持，齊抓共管，形成工作合力，提高整治質量和水平，並探索建立健全可行的長效管理工作機制。目前，有關工作仍在進行中。
　　“三主四環”教學模式 學生變被動為主動
　　學生上課時團團坐，有時還交頭接耳，有時還轉身和後面的同學說話，而老師對此視而不見——這是在上課嗎？是的，這是仲愷中學推出的“三主四環”教學。
　　10月29日上午10時許，記者在仲愷中學高一（一）班看到，學生們分成了七八個小組，團團圍坐在一起。歷史老師穿梭在各個小組之間來回走動，正在為大家講解西安事變。老師每提一個問題，各小組學生就會商量和討論，最後還會推舉出一位代表小組發言或上臺做板書。
　　該校校長張乾丁介紹，這隻是去年春季以來開展的新教學模式的一個縮影。“三主四環”中的“三主”即以學生為主體、老師為主導、問題為主線。“四環”即預習環節、展示環節、訓練環節、反饋環節，四個環節的目的分別是生成問題、解決問題、拓展問題和反思總結。
　　具體來講，就是要改變以前以老師講課為主，學生一味接受的填鴨式教學。變成學生課前預習、課堂和同學討論，得出疑難問題，再與老師和同學一同解決疑問。這樣可以充分調動學生積極性，使課堂教學生動活潑，避免獃板枯燥，也可大大提高課堂效率，受到廣大師生的好評。
　　張乾丁說，目前該校初中和高中班級裡面，除了畢業班以外，其餘58個班都採用了這樣的教學模式。一開始，有些老師由於養成了多年的教學習慣，不太適應這種方式，逐漸體會到它的好處，慢慢也習慣了。
　　在全體師生的共同努力下，2014年仲愷中學的高考實現重大突破，重點本科上線人數達12人，比去年增加了9人。本科上線人數首次突破百人，達到134人，比去年增加了55人。而且，由於這一屆的考生高一入學時平均分並不高，生源基礎薄弱，最終取得了這樣的成績，實現了低進高出、大面積提高的目標，圓了低分學生的大學夢。
　　宣教文衛辦2014年工作
　　■數讀
　　13場
　　今年推出了“政策面對面”基層宣講活動，每場根據群眾需求宣講3-4個政策。目前已走進各鎮、街道、企業、網民舉行了13場宣講，涉及教育、社保、宅基地、“兩違”整治、廉租房申請、權益保護、公共衛生服務、公共文化服務等多項政策。
　　7所
　　今年9月以前，陳江五一小學、陳江東升小學（第一期）、惠環平南小學、惠環中學、潼僑中學、瀝林中學、潼湖中學7所學校項目竣工。此外，還有幾所新建學校將於明年竣工，屆時將總共增加約1.6萬個學位。
　　12人
　　高考取得了歷史性的突破，高考重本上線人數達12人，增長300%，本科上線人數達134人，增長41.04%。
　　12年
　　2014年一個學期投入256萬元推動普通高中實行免費教育，在全市率先實現12年免費教育。
　　97篇
　　1-10月，在國家級媒體刊發新聞報道97篇，達到2013年全年刊發數量的兩倍多。在海外媒體刊發新聞報道1000多篇，在省級媒體刊發新聞報道近200篇，市級570餘篇，全面立體地推介仲愷的發展成果。
　　8000人
　　舉辦了第一屆區運動會，設有區直機關組、園區鎮（街道）組、企業組、學校組4個組別和16個比賽項目。共有來自轄區486個企事業單位的8000多名運動健兒參與競技。
　　7.57萬人
　　每月選擇一周連續放映主題電影，加強了仲愷公園和陳江文化廣場等地免費固定電影放映。全區受惠觀眾人數達7.57萬人，其中農民工觀看人數達4.47萬人。
　　200件
　　加強了網絡媒介上對市民訴求的收集和處理工作，僅今年上半年協調責任單位處理或解決200多件群眾訴求，涉及外來工子女讀書、醫療、交通、治安、住房等民生領域。
　　101名
　　今年10月，該區公開招聘了101名公立醫院醫務人員，不僅全面提升了區人民醫院的技術力量，同時也充實了各基層醫療衛生單位的醫務人員隊伍。
　　9類
　　今年8月開始，仲愷區圍繞環境衛生、交通秩序、市容市貌、社會治安、集貿市場、窗口服務、社區管理、社會文化環境、食品藥品安全等9類重點難點問題，開展“專項整治百日行動”。　　（原標題：民生髮展惠及更多市民 文明建設提倡小事做起）