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　　 大洋新聞 時間: 2013-12-28來源: 澎湖民宿信息時報
　　□本版撰文 信息時報記者借款 鄺凝丹 梁健敏 高金花 通訊員 馮權義
　　昨日，教育部下發通知進一步規範自主選拔（下稱自招）錄取改革試點工作（下稱教育部通知），首次要求高校自招“集體決策”、面試決策，推行堪稱“史上最嚴”新規。而前段時間，中國人民大學招生就業處處長蔡榮生找房子因招生問題被調查，引發了人們對高校自招公開與公平性的質疑。記者就此採訪了多所高校負責人與教育專家，一一剖析自招過程中易出的漏洞，包括“破格錄取”易藏貓膩等。但對面試全程須錄像的新規他們也表示因財力人力原因目前難推行。
　　新規：要求“集體決策” 違者停止票貼試點資格
　　與2012年教育部相關規定相比，今年教育部通知的最新要求，一是“各試點高校要成立由校長、分管校領導和校內紀檢監察等部門負責同志組成的招生工作領導小組，堅持‘集體議事、集體決策’。“教育部還首次要求，面試過程須全程錄像，筆汽車貸款試儘量安排在國家教育考試標準化考點。
　　此外，教育部最新規定，嚴禁偏離試點定位進行惡性生源競爭，以“簽訂預錄取協議”、“入校後重新選擇專業”等各種方式吸引生源或向考生違規承諾錄取；嚴禁變相招收藝術體育類專業或藝術特長生、高水平運動員等類型考生；嚴禁突破自主選拔錄取招生計劃錄取；嚴禁突破經公示的優惠分值錄取；嚴禁更改經公示的入選專業錄取；嚴禁在發放新生錄取通知書或新生入學報到環節更改考生錄取專業。更為嚴厲的是，“對試點高校嚴格執行動態管理和準入退出機制，凡是政策執行不嚴格、管理不規範、問題突出的，一律停止試點資格，並追究學校及有關人員責任。”
　　走訪 高校剖析自招漏洞和防範方法
　　記者從多所高校瞭解到，事實上，自主招生的環節很多，如果真的要鑽空子，在許多層面都有可能存在漏洞。記者就此採訪了多所高校負責人，他們對自招環節易有漏洞之處作了分析，並提出防範暗箱操作的各種相應辦法。
　　申請：中學“校薦”易存暗箱操作
　　防範：中學推薦環節違規也應嚴懲
　　內地高校一般會向中學發放“校薦表”以及開放網站給沒有取得校薦資格的學生自薦。以中山大學派發的推薦表來看，廣州前6所名校最高可以獲得20多個“校薦”資格，但普通的區屬示範性高中的推薦表可能只有幾張。雖還有自薦名額，但相比起“校薦”的學生來說，自薦考生獲得筆試的機會要少得多，有家長反映這樣的方式並不公平，並質疑可能存在暗箱操作。
　　對此，南方科技大學校長朱清時建議，“若發現有中學在自招推薦環節存在暗箱操作，應該採取懲罰措施，並且懲罰力度要大。現在這個懲罰措施還沒有推行起來，很多中學出了問題都沒有受到懲罰。”
　　武漢大學招生處處長王福表示，其實在數年前該校就已沒有在自招中給中學校薦資格，“只要是符合我校規定條件的學生，就可以自主推薦報名，但這報名必須經過所在中學的認可。”
　　命題：高校自主命題或會考前泄題
　　防範：引入第三方專業考試機構
　　篩選結束後，自招就進入筆試，目前國內高校自招筆試一般都會由某個高校或者某個聯盟自主命題。由於命題並不交由專業機構進行，所以考前漏題、篡改考卷等情況都有可能發生。記者瞭解到，在廣州，自招已成為眾多課輔機構爭奪的又一重點，如今年，某機構組織的自招揭秘會上，來自清華的閱卷專家就對今年自主招生命題趨勢、命題方向等條分縷析。很顯然，在城市的學生以及參與課輔機構培訓的學生，更易捕捉命題風向。
　　今年6月暨南大學藝考風波更是一面“鏡子”。該校的藝術招生採取自招方式，而該校戲劇影視文學專業教師的考官踢爆：幾名考生的考試成績與考官之前的評分差距較大，懷疑分數被學校招生辦篡改。此後校方稱是個別評委的所為。
　　“高校並不具備考試命題的專長”。對此，教育部資深考試研究員、華師大教授張敏強認為，首先自招需要引入國家認可的、社會化的專業考試機構，這樣可減少泄題的可能性，打破行政壟斷。二是根據高校需求分層命題，比如有學校需要知識型學生，有的需要技能型學生，機構可按需組織考試。
　　朱清時就認為，人大自招黑幕的漏洞主要在其考核程序中。他強調，筆試環節也要像高考一樣做到規範化、公開透明。
　　面試：證書造假考官“偏見”讓人憂
　　防範：應由專家組集體評分
　　筆試過後，具有自主招生資格的高校都會進行面試。
　　家長對於面試有三大擔憂：一是面試時有的高校需要學生提供材料，但證書造假已較泛濫，已成自招腐敗的“重災區”；此外，面試主觀性比較強，如果考官收了好處，“獨斷專行”也不是沒有可能的。三是，幾乎所有家長都被面試的大門擋在門外，不能進入面試監督。如今，教育部首次規定高校自招面試須全程錄像，但是，不少高校紛紛表示因為財力以及人力的原因暫時還難以做到。
　　朱清時認為，自招的面試也要按照國際考試通行的規範，應有一套國家公認的嚴格程序例，如至少要有3位教授共同面試與打分，最後求統一總分作為考生的面試成績。而且，他認為面試考官都應該是有一定經驗、資歷，並經過選拔的。
　　華南理工大學原招辦主任曾志新向記者表示，關鍵就在於“自主招生要避免某個人說了算。”他建議，在面試環節，高校應設專家委員會，由幾位專家打分、評分，集體決定就避免出現漏洞。
　　錄取：補錄破格錄易生腐敗
　　防範：破格錄取也應先公示標準
　　人民大學招生就業處處長蔡榮生的其中一項罪名便是通過補錄、破格錄取等產生腐敗。事實上，高校自主招生一般設定兩類，一類是自主招收“全才”的普通錄取，另一類是招收偏才的破格錄取。偏才的招錄一直都是“效益與公平”的博弈。
　　中大近10年的自主招生中，就曾調整“破格錄取”規定。一開始自主招生只有普通錄取，但是在被公眾質疑為何不招偏才怪才之後，2009年又調整為分AB兩類錄取，並招收了類似11歲小神童這樣的學生。在這兩年，又把破格錄取的B類招生給取消。另外，還有高校負責人向記者坦承，在關係社會中，也不得不招收一些“條子生”，獲取學校發展的社會資源。
　　對於破格錄取易滋生腐敗這一問題，武大招生處處長王福表示，在2010年，該校也有公開的文件，規定了對突出學生進行選拔的程序。“對於破格錄取，只要有嚴密的規則和程序並對外公開，在操作時嚴格按照已公開的規則與程序做，就不存在暗箱操作。”
　　他山之石
　　港校：高考成績公佈後方自招
　　對於自招，香港高校在自招內地考生時，有什麼值得借鑒之處呢？
　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇介紹，雖然香港大學也會在三四月份在內地進行有關測試，但主體還是在高考成績出來後，讓考生根據其成績自主申請。談到如何防範自招環節中的漏洞，香港中文大學入學及學生資助處負責人表示，內地考生必須參加本年度國內普通高考，有意報考者只需於所屬省市填報志願便可，不用另外申請，也沒有面試和筆試，該校只依據高考成績擇優錄取。而香港理工大學負責人則向記者介紹，該校在內地招生並沒有額外設置自己的考試，錄取內地考生以應屆高考成績為依據。
　　哈佛招委會每年更換三分一成員
　　至於國外名校，其自招做法也有不少成功經驗。熊丙奇介紹，哈佛大學招生委員會成員一般任期為3年，每年更換三分之一的成員，以保證每年參加招生的人都不一樣。由於每一個環節都是隨機產生的，申請者幾乎不可能預先獲悉誰將參加招生工作。此外，在美國高校，無論校長推薦還是自薦，都需要經過高校的嚴密申請。篩選由高校的錄取委員會負責，其成員來自校方管理層、教師、學生、校友、運動員或其他學校認為與錄取有關的人員代表。在篩選時，能量化的信息(SAT、GPA、論文得分、做義工的小時數等)事先儘量數字化，用計算機先篩掉一部分。
　　而且，美國的大型考試都是交由社會化的考試機構進行，例如中國留學生都非常熟悉的非營利性質的美國教育考試服務中心（ETS），向全球提供的托福、GRE等考試服務。
　　
　　（原標題：高校自招面試須全程錄像）