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製圖/賴立記者 莊臣陳暄實習生 劉期瀟
　　“打的難，在上下班高峰期、節假日、惡劣天氣里打的房屋貸款更難。”大多數長沙人對此體會深刻。昨日上午，備受期待的“長沙市市區新增1000台出租汽車運力聽證會”舉行。會上，22名來自社會各界的聽證代表各抒己見，其中21名代表贊成新增1000台出租汽車運力，1人持“保留意見”。此外，打擊黑車、提升正規出租車服務質量、治理城區擁堵等也成為會上大家談及較多的話題。
　　聽證會結束後，市交通運輸局將綜合考慮聽證會代表的意見和建議，上報市政府。如聽證方案通過，市交通部門將馬上啟動車輛招投標程序，確保新增的1000澎湖民宿台出租車儘快投入運營。
　　焦點1
　　增加100買屋0臺車是否合理？
　　對於要不要加車的問題，會上不管是出租車業內人士，還有巢氏房屋是專家、消費者代表，都表現出驚人的一致：長沙增加出租車勢在必行。
　　出租車企業代表李曉雷認為，增加出租車運力，不但可以緩解乘客打車難的問題，也能降低駕駛員的勞動強度。“2009年，長沙每台出租車日載客45次，2013年達到了63次，駕駛員勞動強度太大。”在長沙開了13年的士的詹永利也贊成加車，他認為：“長沙城區面積大，人口多，今年新增500台出租車對我們的營運收入沒有產生太大影響。”如果說“加車”是大多數人的一致觀點，那此次增加1000台的方案又是否恰當呢？消費者代表楊坤明認為，長沙近10年間只增加了500台出租車，增長率僅為8%，相比於公交車的增加，顯然不足。他認為出租車的供應不能一成不變，需求也不會一成不變，市民的打車需求在增加，錢包也日益鼓了起來，要根據市場需求及時調整齣租車輛的配比。
　　焦點2
　　增加車輛能否解決打的難？
　　駕駛員郭建勇認為，出租車跑不動，很多時候是被堵在路上了，要加大城市治堵的力度。
　　市發改委代表周天直也表示，長沙打車難的核心問題是擁堵問題，為什麼黑車多？是因為道路擁堵，出租車無利可圖不願意去跑，如果不能合理解決擁堵問題，增加再多的車也無濟於事。
　　對此，消費者代表賀建平建議長沙能實行單雙號限行，這樣至少能減少三分之一的車流量。道路暢通了，加上新增了1000台的士，能夠有效打擊黑的，也不會對的士司機的收入造成很大影響。
　　在22名聽證代表中，大多數人都提到了打擊非法營運的問題。
　　焦點3
　　出租車運價應該調整麽？
　　出租車運價調整也成為出租車業內人士、消費者和物價部門代表提到的重要議題。
　　“出租車一到高峰期就往郊外跑，我認為客管部門要對上下班高峰期在市區運行的的士給予加分。此前，物價部門已經對出租車低速運行和等候時間實行了收費，但效果還不明顯，要進一步研究價格方面存在的問題。”物價局代表唐賽倫表示。
　　出租車業內人士李曉雷、郭建勇、詹永利都建議對出租車運價進行調整，適當提高出租車起步價，適時啟動燃油聯動機制，收取一定的燃油附加費，確保駕駛員的收入不降低。
　　焦點4
　　出租車運營是員工制好還是承包制好？
　　消費者代表於宏偉對出租車行業進行了調查，他說員工制實行150多天了，承包制下的哥每天有200餘元的收入，但員工制下的哥一個月的收入只有3500元，因為收入太低，很多員工制出租車司機辭職了，甚至還有新增車輛閑置在停車坪里，沒人應聘，造成了極大的資源浪費。因此應該研究員工制該如何操作的問題。
　　專家代表易東初也認為，新增出租車固然好，但到底是選擇承包經營模式還是員工經營模式，要慎重地論證和研究。“要對新增車輛的經營模式進行深入調查，之前新增的500台的士還有部分車輛沒有投入使用，此次新增1000臺車是不是能保證實際上新增了1000台運力？”
　　行業現狀
　　千名長沙人僅擁有出租車2.07台
　　在聽證代表發言前，市交通運輸局客運處處長雷毅華代表主管部門，作了《長沙市市區新增客運出租汽車運力的說明》。
　　目前，長沙城區出租車總量為6780輛，每千人擁有量為2.07台，剛剛滿足《城市道路交通規劃設計規範》規定的出租汽車擁有量下限要求（大城市不少於每千人2台）。而北京這個數字為4.83輛/千人、杭州3.66輛/千人、廣州2.90輛/千人，成都2.70輛/千人，合肥2.93輛/千人。對比其他大中城市，專家建議目前長沙市中心城區增加一部分出租車運力，千人擁有量指標可取2.50輛，也就是說出租汽車運力規模應達到8170輛。
　　研究指出，當空載率超過40%時，出租汽車運力呈現出明顯地供過於求的狀態；而當空載率低於25%時，出租汽車運力就屬於供不應求。相關調研組在長沙12個點進行空載率調查顯示，目前長沙出租車的平均空載率約為22%，呈明顯供不應求的狀態。因此，增加出租車數量很有必要。
　　保留意見
　　政協委員劉岳：僅增加運力不能解決問題
　　聽證代表中唯一持“保留意見”的劉岳認為，的士司機不願進城，黑車又趁虛而入，新增運力可能既不能治標又不能治本。
　　當前長沙城區正進行大規模改建，高峰時段城區早已擁堵不堪，的士出於趨利避害的可能，抱怨高峰時期收費低，高峰時期他們寧願在郊區遊蕩也不願意進中心城區接客。乘客打不到車便只能坐黑車，而黑車又漫天要價，加劇了道路擁堵。
　　解決打的難的問題，增加運力不是唯一的舉措，要多措並舉。首先，要切實整治黑車；其次，要使用價格杠桿使得出租車駕駛員在高峰期敢進城、願進城，建議高低峰時期實行不同的收費標準。此外，還應該為出租車駕駛員鬆綁，壓縮出租車公司不合理的利潤空間，讓利於駕駛員。
　　部門表態
　　市交通運輸局客運處處長雷毅華:員工制管理是大勢所趨
　　市交通運輸局客運處處長雷毅華表示，如果此次聽證通過，市客管部門將馬上啟動新增出租汽車運力招投標工作，新增的1000台出租車將繼續實行以服務質量、安全生產為主要競標條件的經營權招投標方式，來決定新增出租車經營權的歸屬。
　　新增車輛將繼續沿用“公司化經營、員工制管理”的模式。之前新加的500臺車確實有70餘台因招人不滿還沒有上路，但是員工制管理是大勢所趨，可以解決駕駛員老有所養、病有所醫的問題，減少駕駛員的投資和營運風險，因此會堅定地實施下去。　　（原標題：22名聽證代表21人贊成）